Задачи, функции и полномочия
-
Полномочия и функции комитета архитектуры и градостроительства Костромской области
Утверждены постановлением губернатора Костромской области от 23 июня 2017 года № 139.
Список изменяющих документов (в ред. постановлений губернатора Костромской области от 24.08.2017 N 182, от 19.02.2018 N 46, от 18.07.2018 N 164, от 10.10.2018 N 215, от 15.10.2019 N 187, от 26.06.2020 N 122, от 30.09.2020 N 198, от 09.12.2021 N 280, от 04.02.2022 N 18, от 22.02.2022 N 33, от 22.02.2023 N 31, от 30.06.2023 N 121)
ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
11. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
12. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов.
13. Участие с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства в разработке и реализации государственной политики в области архитектуры, координации работы органов архитектуры и градостроительства, обеспечение разработки нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
14. Осуществление подготовки документов территориального планирования Костромской области.
15. Осуществление подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования.
16. Осуществление принятия решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских и муниципальных округов) в границах Костромской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
17. Осуществление направления требований главе поселения, главе городского и муниципального округа Костромской области о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случае, если правилами землепользования и застройки указанных муниципальных образований не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территориях поселения, городского и муниципального округа объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования, в целях обеспечения размещения указанных объектов.
18. Осуществление нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности.
19. Осуществление полномочий учредителя в отношении областных государственных учреждений, подведомственных Комитету.
20. Осуществление от имени администрации Костромской области следующих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом Костромской области в установленной сфере деятельности:
1) согласование подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
2) согласование подведомственным автономным учреждениям Костромской области передачи другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным автономным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью на приобретение такого имущества;
3) утверждение перечней недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными и автономными учреждениями Костромской области или приобретенного подведомственными бюджетными и автономными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;
4) осуществление прав акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области;
5) утверждение кандидатуры представителей интересов Костромской области для избрания в органы управления хозяйственных обществ, а в случаях, установленных действующим законодательством, принимать решение об их назначении;
6) принятие решения о проведении аудита по требованию (инициативе) Костромской области хозяйственных обществ с участием Костромской области.
Глава 3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
11. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
12. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов.
13. Участие с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства в разработке и реализации государственной политики в области архитектуры, координации работы органов архитектуры и градостроительства, обеспечение разработки нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
14. Осуществление подготовки документов территориального планирования Костромской области.
15. Осуществление подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования.
16. Осуществление принятия решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских и муниципальных округов) в границах Костромской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
17. Осуществление направления требований главе поселения, главе городского и муниципального округа Костромской области о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случае, если правилами землепользования и застройки указанных муниципальных образований не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территориях поселения, городского и муниципального округа объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования, в целях обеспечения размещения указанных объектов.
18. Осуществление нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности.
19. Осуществление полномочий учредителя в отношении областных государственных учреждений, подведомственных Комитету.
20. Осуществление от имени администрации Костромской области следующих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом Костромской области в установленной сфере деятельности:
1) согласование подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
2) согласование подведомственным автономным учреждениям Костромской области передачи другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным автономным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью на приобретение такого имущества;
3) утверждение перечней недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными и автономными учреждениями Костромской области или приобретенного подведомственными бюджетными и автономными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;
4) осуществление прав акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области;
5) утверждение кандидатуры представителей интересов Костромской области для избрания в органы управления хозяйственных обществ, а в случаях, установленных действующим законодательством, принимать решение об их назначении;
6) принятие решения о проведении аудита по требованию (инициативе) Костромской области хозяйственных обществ с участием Костромской области.
21. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
22. Издает правовые акты Комитета в установленной сфере деятельности.
23. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.
24. Проводит антикоррупционную экспертизу принятых Комитетом нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в установленной сфере деятельности.
25. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
26. Осуществляет мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
27. Осуществляет мониторинг рынка труда в установленной сфере деятельности.
28. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
29. Осуществляет функции учредителя областных государственных учреждений, подведомственных Комитету (далее - подведомственные учреждения):
1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных учреждений;
2) утверждает уставы подведомственных учреждений;
3) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений;
4) назначает и освобождает от должности руководителя подведомственного учреждения;
5) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем подведомственного учреждения;
6) иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Костромской области.
30. Осуществляет в целях обеспечения полномочий, указанных в пункте 20 настоящего Положения, следующие функции:
1) осуществляет контроль за исполнением руководителями подведомственных учреждений условий трудового договора;
2) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
3) ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей Костромской области в уставных капиталах;
4) выступает распорядителем средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок хозяйственных обществ с долей Костромской области в уставных капиталах по требованию (инициативе) Костромской области;
5) контролирует:
перечисление в областной бюджет дивидендов по находящимся в государственной собственности Костромской области акциям акционерных обществ, доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ;
деятельность представителей Костромской области в органах управления хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством.
31. Выдает разрешения на строительство в случае планируемого строительства или реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, а также разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на водных объектах регионального значения.
32. Выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае если строительство или реконструкция объектов капитального строительства осуществлены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, а также разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка на водных объектах регионального значения в эксплуатацию и (или) размещаемого на нем объекта капитального строительства.
33. Осуществляет в пределах своей компетенции определение использования земельных участков, на которые градостроительные регламенты не распространяются или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
34. Взаимодействует с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства по осуществлению разработки и реализации государственной политики в области архитектуры, координации работы органов архитектуры и градостроительства, обеспечению разработки нормативных правовых актов.
35. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
36. Контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
37. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
38. Представляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам в установленной сфере деятельности.
39. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.
40. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
41. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.
42. Разрабатывает и размещает в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию в установленной сфере деятельности.
43. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Комитета с последующей передачей в архив.
44. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, форумов, конференций, встреч с гражданами в установленной сфере деятельности.
45. Организует деятельность Комитета, подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны.
46. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
47. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций.
48. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.
49. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
50. Выступает государственным заказчиком при закупке товара, работы, услуги в установленной сфере деятельности.
51. Готовит бюджетные заявки для обращения в федеральные органы исполнительной власти, бюджетные и внебюджетные фонды в части финансирования государственных программ по вопросам деятельности Комитета.
52. Организует подготовку и выступает заказчиком на разработку региональных нормативов градостроительного проектирования Костромской области.
52.1. Систематизирует нормативы градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения.
53. Принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских и муниципальных округов) в границах Костромской области, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
54. Согласовывает органам местного самоуправления муниципальных районов или городских и муниципальных округов Костромской области схемы размещения рекламных конструкций и вносимые в них изменения на предмет их соответствия документам территориального планирования и обеспечения соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержания карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.
55. Контролирует соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе:
1) соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
2) соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
56. Ведет учет выданных органам местного самоуправления предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности.
57. Участвует в работе по переподготовке и повышению квалификации кадров для нужд архитектуры и градостроительства.
58. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов Костромской области, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских и муниципальных округов Костромской области.
59. Направляет требование главе поселения, главе городского и муниципального округа Костромской области о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случае, если правилами землепользования и застройки указанных муниципальных образований не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территориях поселения, городского и муниципального округа объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования, в целях обеспечения размещения указанных объектов.
60. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.
61. Участвует в проведении учений по противодействию терроризму.
62. Осуществляет контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных учреждений.
63. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
63.1. Составление в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях протоколов об административных правонарушениях в случае нарушения сроков направления документов, материалов и сведений о них для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
-
Приказ комитета архитектуры и градостроительства Костромской области от 10.06.2020 № 17
"Об утверждении перечня должностных лиц комитета архитектуры и градостроительства Костромской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"